등록번호
감사실-682
과장
감사실장
경영전략본부장
이사장
등록일자
2023.02.27
02/28
결재일자
2023.02.28
이용훈
임종해
홍종선
계용준
공개구분
공개
협조자
사업관리본부장
홍종선
년 세종시설공단 인권경영 추진계획 안
2023
( )
- 감 사 실 -
- 존엄 자유 평등을 실현하는 공단
,
,
-
년 세종시설공단 인권경영 추진계획 안
2023
(
)
◇ 인권경영 추진기반 및 모니터링 구제절차 강화와 인권 친화적 사업 추진을
,
통해 직원의 인권을 보장하는 공단을 만들기 위한
년 인권경영 추진
2023
계획을 보고함.
Ⅰ
인권경영 추진현황
1
추진배경
외부환경
○ 팬데믹 유지 속 엔데믹 전환 시작 코로나 의 확산
(
,
)
19
으로 일상
에 존재
하던 인권문제가 확연하게 드러났으며, 재난상황에서 개
인의 권리
가 취약해짐이 드러남. 실내 마스크 착용 의무 해제
등 일상회복으로 나아가는 시점에서 팬데믹 속 드러난 인권문제
에 대한 지속적인 대응 필요
재난과 위기상황에 대응하는 선제적 인권보호 노력 강화 필요
⇨
내부환경
○ 인권침해 이슈 발생
(
)
직장 내 괴롭힘 갑질 등 인권침해 관련
,
사건 지속 발생
○ 인프라 부족
(
)
인권경영 전담부서 부재 등 인프라 조성 미흡
인권의식 함양을 위한 교육 및 전담부서 마련
(~
⇨
년 으로 체계
24
)
적이고 전문적인 인권경영 추진 필요
2
년 운영실적 및 반성
2022
인권경영 및 침해사례 대응을 위한
전담조직 및 시스템 운영
○ 객관적인 인권침해 조사 및
구제조치
를 위해 인권경영
과 인권침
해
의 이원화 운영
인권경영
-
담당부서
경영지원팀
:
/ 침해조사 감사
·
감사실
:
○ 인권 전반 자문 및 주요 정책사항 결정을 위한 인권경영위원회 운영
총 인 내부위원 인 외부위원 인
-
7
:
3
,
4
-
년 운영실적 총 회 정기 및 수시 운영
22
:
4
(
)
○ 인권침해 고충상담 창구 운영
고충상담원 명 지정
-
4
경영지원팀 감사실 남 명 여 명
(
,
/ 3 , 1 )
상담채널
-
:
방문상담 유선상담 온라인 신고 게시판 이사장 핫
,
,
,
라인 전용메일
,
-
년 운영실적 상담건수 건 신고건수 건
22
:
6
,
4
내부 직원 대상
인권경영 확산 노력
임직원
○
인권의식 실태조사
실시
반기별 직장 내 괴롭힘 실태조사
-
실시 ⇨ 순회교육 진행
인권의식 실태조사
-
실시 ⇨ 인권의 날 기념
의지 표명
CEO
갑질 예방
-
을 위한 설문조사
실시
갑질행위 예방 및 피해자
⇨
보호내규 제정 갑질 근절 캠페인 실시
,
○ 인권감수성 향상 교육 실시
국가인권위원회 인권교육센터 사이버 인권교육
명 수료
-
: 263
직장 내 괴롭힘 예방 사업자 순회 교육
-
회
명
(5 , 135 ) 및 온라인 교
육
명
(140 )과 갑질예방 교육
명
(264 ) 수료
감정노동 근로자를 위한 마음치유 프로그램 쿨오프 문화강좌
-
운영 총 명
개 프로그램
(
90 , 4
)
토닥토닥 대나무숲 힐링 프로그램 운영
-
총
명
( 14 )
공단경영 전반 및 주요사업에 대한
인권영향평가 실시
○ 공단 경영활동에 대한 실제적 잠재적 인권리스크 파악
·
-
평가결과에 따른 부서별 개선조치 실시 총 건
( 9 )
분야
년
2019
년
2020
년
2021
년
2022
기관운영
점 등급
94.71 (1
)
점 등급
97.48 (1
)
점 등급
99.23 (1
)
점 등급
99.12 (1
)
주요사업
점 등급
94.73 (1
)
점 등급
98.81 (1
)
점 등급
99.78 (1
)
점 등급
99.80 (1
)
인권경영시스템 인증 취득
○ 인증기간 :
금
22. 6. 24.( ) ~
금
년
23. 6. 23.( ) / 1
○ 인증기관 : 한국경영인증원
○ 인증효과 :
산하기관 최초 인증 취득으로 공단의 인권수준을
市
진단 인증 받았으며 사례전파를 통한 인권존중 문화확산에 기여
·
,
인권경영
전담조직 필요
○ 인권경영은
의 핵심가치
ESG
중 하나
로 공단 전반
의 업무에 대해
인권보호 강화
및 침해 여부 등을 관리
해야 하며 경영평가
,
중
사회적 가치
의 윤리경영 지표 점 세부 평가내용 중 개
(5
)
5
중 2
개
에 해당되는 중요한 지표임
.
그러나 공단에서
○
인권경영 업무
는 부서의 보조업무 성격으로 운
영
됨에 따라 업무에 대한 중요성 인식 미흡
향후 조직개편 시 전담부서 또는 전담인력 편성 필요
,
⇨
※
구분
서울
인천
대구
울산
부산
담당부서 인원
(
) 인권경영팀(5) 감사윤리팀(1) 총무인사팀(1) 조직인사팀(1)
인사노무팀(1)
UN Global Compact(UNGC) 자격갱신 검토
○ UN이 추진하는 국제사회윤리와 국제환경을 개선하는 전문기구인
UNGC
의 핵심 가치인 대 분야
4
인권 노동 환경 반부패
(
,
,
,
)
를 공단의
운영과 경영전략에 내재화를 위해 가입( 21.9.15.)
현재 개 시설공단
-
7
이 가입되어 있으며 광역공단
은 인천 세종
,
이 가입되어 있고 서울은
년 가입 추진
26
을 검토
.
○ 가입관련 보도자료 배포 후 이를 활용한
,
성과
가 없으며 공단에
특별한 이득이 없음
에 따라 인권경영 전 담당부서에서 자격 갱
신하지 않기
로 결정
하여 관련
년 관련
23
예산 미편성
-
연회비 미납(
년 연회비
천원 미납
22
2,000
)
및 참여보고서(
까
23.9.15.
지) 미제출 시
,
자동 제명되며
본부정책
UNGC
에 따라 비영리단
체
는 재가입 어려움. 자발적 탈퇴 또는 자격유지여부
까지 회신 필요
(
3.31.
)
-
필요예산 :
금
천원
7,000
(
년
천원
22
2,000
,
년
천원 현원
명 이상
23
5,000
:
250
)
Ⅱ
년 인권경영 추진전략 및 과제
’23
미 션
인
간의 자유와 권
리를 존중하는 공기업
( )
( )
人
權
비 전
우리가 만드는 차별 없고 편견 없는 인권 청정지역
슬로건
존엄 자유 평등을 실현하는 공단
,
,
추 진
과 제
인권경영
추진기반 강화
인권경영헌장 개정 및 선포
✔
✔ 인권영향평가 실시
활용을 통한 인권경영 강화
UNGC
✔
직원의 인권의식 함양을 위한 프로그램 및 교육 실시
✔
인권경영
모니터링 및
구제절차 강화
인권의식 확산을 위한 모니터링 실시
✔
인권침해 구제관련 제도 내실화
✔
인권침해 구제시스템 운영 및 효용성 평가
✔
인권 친화적
사업 추진
인권친화 사업 추진과제 수립 및 실천
✔
Ⅲ
인권경영 추진과제 세부사항
1
인권경영 추진기반 강화
➊ 인권경영헌장 개정 및 선포 개 선
○ 추진배경
(
)
현재
대내외 인권이슈를 반영한 인권경영헌장 개정 필요
인권경영헌장
-
은 공단의 인권 경영 비전
과 의미를 담고
있으며
, 인
권경영
의 행동규범
및 가치판단 기준임.
그러나 공단
-
인권경영헌장
은
제정
18.12.29.
되어 코로나
양극
19,
화와 빈곤문제 심화 차별과 혐오의 심화
,
등의 대내외 환경 변
화
를 반영하지 못하고 있음.
○ 추진방법
(
)
대내외 인권이슈를 반영한 인권경영헌장 개정 및
선포
추진일정
년 상반기
-
: 2023
개정방법
-
:
인권경영 주관부서 초안 마련 및 노동조합 협의 →
부서 의견 조회
인권경영위원회 자문 및 확정
→
대내외 공표
노
사 합동
-
:
·
으로 개정한 인권경영헌장
을 선포
행사 개최
및
보도자료 배포
➋ 인권영향평가 실시 계 속
○ 추진목적
(
)
공단
운영 및
주요사업 추진과정에서 발생 가능한 실
제적
잠재적 인권 리스크
·
의 사전 파악 및 평가
○ 추진방법
(
)
개 분야
개 지표
10
117
에 대해 평가
추진일정
년 월
-
: 2023
6
평가대상
-
:
기관운영 및 주요사업 인권영향평가
평가방법
차
-
: (1
)
부서 자체평가 및 실적 검증
차
(2
)
인권경영위원회 서면 및 현장 평가
평가기준
-
:
각 지표별 추진실적의 기준 충족여부 정성평가
평가등급
-
:
종합 점수에 따라 등급 부여
등급
(1~9
)
구분
등급
1
등급
2
등급
3
등급
4
등급
5
등급
6
등급
7
등급
8
등급
9
평점
점
100 ~
점
90
점미만
90
점
~ 80
점미만
80
점
~ 70
점미만
70
점
~ 60
점미만
60
점
~ 50
점미만
50
점
~ 40
점미만
40
점
~ 30
점미만
30
점
~ 20
점미만
20
점
~ 0
인권영향평가
-
의 전문성 투명성 신뢰성 확보
,
,
를 위한 외부 전문
기관 평가 예산
년 편성 추진
24
➌ UNGC 활용을 통한
인권경영 강화
개 선
○ 추진목적
(
)
-
공단이 가입한 UNGC를 활용하여 인권경영
관련 최신 동향 파
악 교육 회원간 상호지식
,
,
및
경험 공유
의 장에 참여
○ 추진방법
(
)
회원 자격 갱신
UNGC
및 각종 혜택 활용
추진일정
년
월
-
: 2023
3~12
회원자격 갱신
-
:
연회비 납부(
까지
23.3.19.
년 미납분
천원 납
22
2,000
부 및
년 월
천원 납부
23
9
5,000
)
및
참여보고서 제출(
까지
23.9.15.
)
멘토링 참여
한국협회
- ESG
: UNGC
에서 운영하는
멘토링
ESG
프로그램
에 멘티
로 참여
하여 선도기업의 업무 노하우 습득
인권관련 프로그램 참여
-
:
우수기업 방문 프로그램 이슈별 실
,
무그룹 관련 포럼 세미나 컨퍼런스 등 참여
,
·
·
○ 소요예산
(
금
천원
) :
7,000
금칠백만원
(
)
-
기존 인권경영시스템 인증 갱신료
천원
(4,760
) 및 예산 전용
추경
·
또는 타 부서 예산 사용으로 조달
인권경영시스템 인증은 민간 기업인증
-
이므로 금년에는 미추진
하며 추후 국가인증 취득 추진
➍
직원의 인권의식 함양을 위한 프로그램 및 교육 실시 강 화
○ 추진배경
(
)
직원 대상으로 인권가치 및
의식 함양
을 위한 프로그램
및 교육을 운영하며, 비대면 교육을 지양하고 부서별 인권 벤치마킹
시행
등
참여형 교육을 확대 시행하자는 인권경영
의견 반영
TF
○ 추진내용 각종 프로그램 및 인권관련 교육
(
)
시간 이상
(8
)
연중 실시
추진일정
년 월
월
-
: 2023
3
~12
대전인권사무소 인권체험프로그램 참여
-
인권에 대해 쉽게 이해하도록 참여형 인권체험 프로그램 실시
·
인권영화 관람 차별풍선 편견스케치 인권 모션 게임 등
·
,
,
,
국립재활원 장애체험프로그램 참여
-
장애인에 대한 인식개선을 위한 체험 프로그램 실시
·
부서별 인권 벤치마킹 시행
-
인권관련 시설물 또는 기관 방문을 통한 인권의식 고취
·
부서별 회 이상 실시 및 교육시간 인정
·
1
온라인 인권교육 수료
-
·국가인권위원회 인권교육센터 온라인 교육 수강을 통한 임직원
인권의식 함양
2
인권경영 모니터링 및 구제절차 강화
➊ 인권의식 확산을 위한 모니터링 실시 계 속
○ 추진배경
(
)
인권관련 직원 의식
및 인권경영관련 현안을 수시로
체크
하여 리스크를 사전에 발견하고 그에 따른 해결대책을 적시
에 마련
하여 인권침해 사례 사전 예방
○ 추진내용
(
)
- 인권의식 실태조사 : 직원 인권 개념 및 인권의식 인권 침해
,
및 차별경험 공단 인권정책 현황 인권교육
,
,
등에 대해 조사하
여 상황을 진단하고 문제점을 개선 연 회
( 1 )
- 임직원 직무스트레스 조사 : 근로자 직무 스트레스 측정 연 회
(
1
한국형 직무 스트레스 측정도구 활용
/
)
후 그 결과를 반영한 정신
건강관리 프로그램 운영 안전방재팀 주관
(
)
- 직장 내 괴롭힘 실태조사 : 직장 내 괴롭힘 발생 위험요인을
점검
하고 실효성 있는 예방 체계 수립을 위한 자료 마련 연 회
( 2 )
➋ 인권침해 구제관련 제도 내실화 개 선
○ 추진배경
(
)
조직개편
및 현재 인권이슈를 반영한 인권경영 관련 내
규 및 매뉴얼 개정
과 내부조직성과 평가에 반영
○ 추진내용
(
)
- 인권경영 시행내규 : 인권경영헌장 개정 내용 반영 등
- 직장 내 괴롭힘 예방 및 대응 지침 매뉴얼
,
조직개편 내용 반영
:
- 성희롱 성폭력 매뉴얼
·
익명 신고채널 확대 등
:
- 감정 노동자보호 매뉴얼
강성민원 대응법 지원 조치 등
:
,
- 인권침해 발생 시, 내부조직성과 평가에 반영 검토
➌ 인권침해 구제시스템 운영 및 효용성 평가 강 화
○ 추진목적
(
)
인권을 침해당한 피해자의 진정을 접수 조사하여 분
,
쟁을 해결하고 피해자 권리를 원상회복하는 절차의 운영 필요
○ 추진내용
(
)
- 인권침해 신고센터 운영
·대상 피해자 및 타인의 인권이 침해당한 사실을 알게된 사람
:
·신고방법 : 공단 누리집 인권침해신고센터에 신고서 양식을
다운로드하여 제출 및
그룹웨어 전화 팩스 이메일
,
,
,
등을 통
한 온라인 접수 가능
·신고처리 절차 피해자의 의사를 반영하여 진행
:
인권침해
신고
누구든지
(
)
⇨
고충상담
고충상담원
(
)
⇨
조사여부
결정
고충상담원
(
)
Yes
⇨
인권침해조사
감사실
(
)
⇨
사후관리
감사실
(
)
사건발생
인지
상담을
통한 확인
피해자의
의견 반영
필요시,
인권경영위원회
상정
시정 징계
·
요구,
피해자
지원
No
⇩
신고종결
피해자 지원
(
)
·고충상담원 인원 증원 기존 명 남자
여자
명 여자 명 증원
(
4 (
3,
1) 5 ,
1
)
→
및
고충상담 관련 전문교육 이수를 통한 상담역량 향상 도모
- 인권침해 구제절차 효용성 평가 실시
·대상
전 직원 대상 설문조사
:
·목적 : 인권침해 구제절차에 대한 평가를 통해 운영 전반을
점검
하고 도출된 개선사항을 반영하여 실효성을 높임.
·내용
인권침해 구제절차 인지도 사용 절차 등 설문을 통해
:
,
,
효용성을 평가
·설문 참여도를 높이기
위한 방안 검토
3
인권 친화적 사업 추진
➊ 인권경영 친화 사업 추진과제 수립 및 실천 신 규
○ 추진배경
(
)
대내외로 인권경영에 대한 중요성이 커지고 있음에
따라 인권친화적 사업의 실행 실적
과 임 직원 인권경영 참여
·
에 대한 질적 양적 확대 필요
·
○ 추진내용 부서별 인권경영 사업 추진과제 수립 및 실천
(
)
- 인권경영 TF 또는 주관부서
: 부서와 협의
하여 인권 리스크 가
능성이 높은 사업
을 선정하고 방지조치와 실행방법 전달
- 사업부서 : 인권리스크 방지조치 실행 후 실적 보고
※
사업장
인권리스크
방지조치 및 실행방법
행복아파트
캠핑장 수영장
,
고객의 폭언 및 폭행으로 인한 직원의 신체
적 정신적 고통 발생
·
사무실
설치 및 통화
CCTV
녹음 심리상담지원 등
,
환승주차장
조치원주차타워
사업장 휴게시설 미설치 또는 설치 관리 기
·
준에 미흡한 공간확보로 인한 근로자의 신체
적 피로와 정신적 스트레스 해소공간 부족
근로자 휴게시설 조성 및 개선
- 인권리스크 방지조치 실행 실적을 내부조직성과 평가 지표 인
「
권경영 추진 노력지표」에 반영
토록 업무추진
Ⅳ
향후 계획
1
주요 과제별 추진 일정
➊ 주요 과제별 추진 일정
추 진 과 제
분기
1
분기
2
분기
3
분기
4
협조부서
인권경영
추진기반강화
인권경영헌장 개정 및 선포
전부서
인권영향평가 실시
전부서
활용을 통한 인권경영 강화
UNGC
전부서
직원의 인권의식 함양을 위한
프로그램 및 교육 실시
전부서
인권경영
모니터링 및
구제절차
강화
인권의식 확산을 위한 모니터링
지속실시
-
인권침해 구제관련 제도 내실화
-
인권침해 구제시스템 운영 및
효용성 평가
경영지원팀
안전방재팀
인권 친화적
사업 추진
인권친화 사업 추진과제 수립 및 실천
전부서
2
행정사항
➊
인권의식 함양을 위한 직원 교육 및 프로그램 준비
➋
인권침해 구제관련 매뉴얼 지침 등 개정 착수
,
➌
인권친화 사업 선정 준비
3
향후계획
➊
예산확보
년 인권경영 관련 업무
(
) 2024
외주계약 예산편성
○ 인권경영 관련 업무 외주계약을 통해 전문성 확보 필요
※
○ 외주대상
(
)
인권영향평가 인권의식 실태 조사
,
직장 내 괴롭힘 실태
(
조사 포함)
및 심리상담 직원 행복찾기 인권충전 프로그램 가칭 등
,
(
) .
➋
전담조직
(
) 인권경영 전담조직 구성 준비
년
(~2024
)
○ 공단은 직무와 직종이 다양하고 근무형태 및 근무문화가 복잡·
다양
한 직원이 근무하며, 민원 접점 감정근로자도 다수 근무함
에 따라 갈등
및 인권침해 발생 가능성이 항상 존재하고 직원과
시민
이 요구하는 인권경영의 수준은 높아지고 있는 상황임
.
○ 그러나 인권경영 업무는 경영지원팀에서 명이 전담하여 운영하다
1
년부터 감사실로 이관되었으며 감사실은
23
,
공단의 모든 업무와
활동
등을 조사 점검 확인
·
·
분석 검증
·
·
하고 그 결과를 처리하는
부서
로 인권경영 전체적인 사업을 총괄하는 것과 거리가 있음.
○ 이에 따라, 인권친화적 환경을 체계적으로 조성
하고 인권경영의
정착과 확대
를 위해 인권경영 전담조직의 구성이 필요함.
○
년
23
은 세종시에 인권경영의 중요성 및 전담조직 필요성을 지
속적
으로 어필하여
년
24
까지 인권경영팀 가칭
(
)
을 구성할 수 있
도록 추진
끝
. .
